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来源:上海仁略企业管理咨询有限公司 2020-04-12

我想成为中国的阿甘,他傻,做每一件事不考虑后果,没想回报,这就是我的梦想。中国现在面对的最大问题是信仰缺失,人与人之间缺乏信任,大家交往总是想彼此能得到什么,我觉得恶心,所以我才有今天的举动。未来我要坚持走我的透明之路,扶危济困,哪有灾难哪有我们。

——韩红


自武汉新型冠状病毒疫情爆发以来,2012年由歌手韩红成立的韩红爱心慈善基金会自发前往湖北驰援,其运行效率之高,信息相对透明公开的表现受到社会大众一致赞扬。在汶川大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲地震中,韩红基金会积极参与响应救灾要求,韩红以自身为榜样,吸引更多的企业和个人参加到公益事业中。

2月13日,微博名叫做“司马三忌”的网友的一封《举报材料》将韩红及其基金会推向舆论漩涡,这则材料主要指出韩红基金会在未具备公开募捐资质的情况下非法采取“鸟巢南广场募捐”、基金会凯发k8国际登录官网募捐、互联网平台募捐等多种公开募捐形式和未及时按照《慈善法》进行信息披露。220日,北京市民政局官方微博发布对韩红基金会有关问题调查结果,通报指出,韩红基金会自成立以来,总体运作比较规范,但也存在部分投资事项公开不及时,在未取得公开募捐资格前有公开募捐行为,已要求韩红基金会限期改正,依法规范运作。

韩红基金会存在的非法公开募捐问题,北京市民政局对其的处理和韩红即刻停止接收捐赠行为可以看出,韩红及其基金会是有意识到的。本文主要针对韩红基金会甚至是所有公益组织都存在的信息披露问题进行探究,通过采取韩红基金会2012年—2017年信息披露情况,探究其信息披露现状和公开透明度问题。

(一)财务信息披露

2014年国务院指导意见出来以后,韩红慈善基金会,在其凯发k8国际登录官网的信息公开栏目中,每年都会披露年度工作报告,而审计报告更是从2012年开始到2017年都完整的披露了。下面从基金会的运营指标、项目业务信息等财务数据出发,对财务信息进行具体的分析。

1、运营效率逐步提升

组织运营效率由服务支出比率反应(本年公益活动支出和上年捐赠收入的比率)。计算分析得到,2016年的服务支出比率为80%2017年的为86%。服务支出比率都在增长,说明韩红基金会在努力改善组织的运营效率。

1韩红慈善基金历年收入支出表

注:数据来自韩红基金2012-2017年审计报告

2、资本收入分类具体披露

资本收入披露包括捐赠的现金收入、捐赠物资收入、投资收益、政府补贴和其他收入等。通过韩红慈善基金会2016年和2017年的审计报告来看,该组织详细披露了收入的金额与具体分类。2016年,韩红慈善基金的总收入为26,101,547.972017年的总收入有23,245,640.87元,而其中的捐赠收入有22,462,424.17元,占总收入的97%,而投资收益为757,353.41元,占总收入的3%,其他收入为25,863.29。通过这些数据,全社会的大众能够对组织捐赠收入和总收入有一个直观的了解。

3、受托责任履行效率高

受托责任履行的效率主要通过项目支出相关的财务信息来分析,包括业务活动成本、管理费用、筹资费用等数据占总费用的比重等,这些数据使得社会大众能够了解组织对于资金的履行情况,体现组织对资金运用的合理性,是社会大众所重点关注的指标。由表2看出,2014年至2017年韩红慈善基金的业务活动成本占当年支出的百分比都超过了90%,业务成本占总支出的比率反应了韩红慈善基金对于慈善活动开展的总体情况。可见韩红慈善基金对于公益有一个明确目标且意图明确。同时,从2014年至2017年的信息披露,管理费用占总支出的比率显示出,管理支出近年趋于波动状态,2017年其管理费用比重相对较高,需要韩红慈善基金在以后注意管理支出的控制。

2 韩红慈善基金各费用指标

注:数据来自韩红基金2012-2017年审计报告

韩红慈善基金能够对各个费用和相关明细金额通过财务报表进行披露。合理合规的财务信息披露能够让社会大众和捐款人真正的了解捐的钱去哪了、捐的钱有没有使用好等一系列疑问。让社会大众更好的理解组织的具体运营,并提高对该组织的信心。

(二)非财务信息披露

1、组织基本信息完善

韩红基金会的相关基本信息都已经在2017年工作报告及其官方网站上进行了披露,让社会公众对组织基本信息有了全面了解,显示出组织内部部门的合理构建。基本情况如表3所示。

3 韩红基金会的基本信息指标

2、项目信息披露完整

项目信息的主要内容有各个项目的收入支出、资金的实时流动、项目实施情况等。通过查询韩红慈善基金会的凯发k8国际登录官网中的审计报告各个年度工作报告,其所披露的信息如下所示:

注:数据来自韩红基金2017年工作报告


2 韩红慈善基金2017年项目年度收支(万元)

注:数据来自韩红基金2017年工作报告

3 韩红慈善基金2016年项目年度收支(万元)

韩红慈善基金从2013年开始到2017年每年的项目信息都进行了披露,以上只列出最近两年的项目收支图。同时,通过以上表格的汇总可以看到其2017年一共开张了4个项目,以及每个项目的年度收入支出有一个了解,其百人项目是2017年开展的最大的慈善项目,年报中这些项目的披露内容主要从项目名称、是否开展了公开募捐、本年度是否进行了专项审计、项目的本年度收入和支出等进行披露。自从2014年相关规定出台之后,该慈善基金的项目披露已经做了很好的改善,直到2017年的项目披露都比较完整,让大众能够看到组织项目信息披露方面的进步。

在重大项目明细表中,相对完整的披露了重大项目的支出情况,让社会大众了解到重大项目的支出具体内容。同时,通过基金会官方网站新闻中心栏目下的机构月报,对每个月的工作都有汇报总结,结合图片和文字信息,能够更及时更详细的了解项目的具体实施内容。通过媒体新闻等一起,对项目内容进行细致披露和宣传。针对重大项目收支明细情况,韩红慈善基金在其年度工作报告中披露的信息通过表格汇总如下:

4 重大项目收支明细表

注:数据来自韩红基金凯发k8国际登录官网

韩红慈善基金会不但从组织整体出发披露了总体的支出和收入,同时还在项目运行过程中对资金的收入和支出进行披露,这使得捐赠者能够及时了解项目的实时进程和善款的到账情况。在韩红慈善基金的凯发k8国际登录官网中,针对各个项目都有专项的捐赠信息,并通过机构工作月报与新闻报告,能够对项目进行更详细、更及时的披露。

1、信息披露不及时

信息质量的及时性和其相关性有着密切关系。及时性在时间上提供有效的保证,信息的使用者如果不能及时在有效时间内获得信息,其信息的指导效果可能大减折扣,同时其相关性也就削弱了。信息质量的及时性同时与可靠性有紧密联系,信息的及时披露能更可靠的披露财务情况,获得大众的信赖。

5韩红基金报表披露情况

韩红慈善基金每年都对审计报告进行了披露,而且自从2014年规定年度工作报告需要披露之后,从2014年至2017年都披露了年度工作报告。

6 韩红慈善基金审计报告披露时间

“非营利组织会计制度”明确规定过,慈善基金会财务会计年度报告应当在本年度会计期结束后4个月内及时向社会公布。从表中可以看出,韩红慈善基金在信息公布的及时性上没有按照规定要求,近几年的审计年报公布时间都没有符合规定,审计报告的披露时间都超过了4个月,好多年的信息披露时间都超过了半年,以上数据表明,我国非营利组织审计报告披露往往不够及时,需要注意信息的及时性要求。

2、信息披露完整性高

结合国家对信息完整性的相关规定和要求,将非公募慈善基金需要披露的信息进行归纳整理。韩红慈善基金信息披露内容如下表:

7 信息披露内容

结合国内现有相关法律规定,韩红慈善基金的信息透明度相对较高,严格按照国家对基金会相关法律规定进行了披露,其信息披露的完整性达到了要求。

基金会中心将40个指标分成三个大类,从基本信息、财务信息、项目信息三个方面进行打分,满分一共100分,其中:基本信息16个指标满分为 36.80 分,财务信息16个指标满分为27.60分,项目信息8个指标满分35.60分。韩红慈善基金在各项指标上都得到了高分,所以其在基金会中心网上的排名是第一。韩红基金会fti指数满分是对其信息完整性披露的一种肯定,同样是一种榜样现象。

3、信息披露有用性大

良好的信息披露会提高社会公众对组织的信任度,有效的信息披露可以增加捐赠者和社会大众对组织的了解,信息的有用性更是披露环节不可或缺的组成部分。针对社会大众重点关注的信息内容编制下表:


10 韩红基金组织项目信息

信息披露应考虑到信息使用者,不仅仅是为了披露而进行数据罗列,信息的使用者更关注于慈善项目过程中的善款到账时间、项目是否达到预期效果、善款的使用率等具体信息。因为相比于收入和支出的这些总额,社会大众更关心的是每一份钱是否用到了实处,他们并不太在意基金会组织的资产和现金的增加额究竟有多少,这些信息并不能体现基金会的公益性质。另外,慈善基金会能否很好的做到信息的动态披露也是尤为重要。

韩红慈善基金的信息披露质量,韩红基金总体信息披露比较完善,信息透明度较高,但是信息的及时性上还有一些不足需要进步。

早年,韩红接受采访“怒怼”公益圈中腐败问题,“一包方便面都可以公示,你们若是做不到,别怪社会质疑”,武汉疫情爆发期间,韩红以身作则,每天在微博上实时更新捐赠信息,此举获得广大网友称赞,也让大家看到她对公益的一片赤诚。

北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心副主任黄浠鸣提到,对慈善组织的质疑时机或是内容,在法律没有限制,“这是公民比较自由的权利”。此次公众能够关注到基金会或者慈善行业的信息公开,是一个非常好的现象,说明慈善行业正在发展,大家对于整个行业的认知水平在不断地提高。此次的举报事件不仅是对韩红基金会,同时也是给整个中国的慈善行业一个警示,期待以后的信息公开能够全面、及时和准确,也期待韩红能成为中国公益事业的阿甘。

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