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来源:上海仁略企业管理咨询有限公司 2020-07-03



珠江三角洲九市积极抢抓新一轮技术革命和产业变革机遇,社会经济发展的数字化程度正进一步提升。根据相关数据,2018年珠三角地区数字经济规模达到4.31万亿元,增速达到17.6%

在一系列政策和技术的推动下,珠三角地区数字经济产业链不断完善,企业创新能力出众,政府不断优化基础研发能力,吸引着越来越多的数字经济资源聚集,为该地区数字经济的发展创造了良好的市场氛围。同时,数字技术正被广泛应用于政务服务、交通物流等重点领域,有效推动了地区一体化发展进程、营商环境优化。

 

一、    区域数字经济相关政策


地区

时间

政策名称

政策要点

粤港澳大湾区

2019

《粤港澳大湾区发展规划纲要 》

优化提升信息基础设施,培育壮大战略性新兴产业,发挥龙头企业带动作用,积极发展数字经济和共享经济,促进经济转型升级和社会发展。促进地区间动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等数字创意产业合作,推动数字创意在会展、电子商务、医疗卫生、教育服务、旅游休闲等领域应用。

广东省

2018

《广东省“数字政府”建设总体规划(2018-2020年)》

构建“数字政府”技术支撑体系,打造一体化高效运行的“整体政府”。打破各部门内部业务壁垒,以一体化、便捷化、智能化的管理和服务。以“数字政府”改革的“整体思维”,借鉴“用户思维、流量思维、平台思维”等互联网思维,形成“政务互联网思维”。

2018

《广东省数字经济发展规划(2018-2025年)》征求意见稿

充分发挥数据资源富集、产业基础雄厚、融合应用场景丰富的优势,加快发展数字经济,有效促进数据新要素价值的释放,开启数据驱动发展新方式。

深圳市

2020

2021年数字经济产业扶持计划》

以创新集聚优势资源和提升产业层级为战略任务,以重点领域服务和模式创新、重大战略布局、规模化示范应用推广、关键技术工艺提升、生产环节核心技术掌握为目标,扶持对经济或社会经济效益显著、产业发展起到支撑引领作用或主要性能指标取得突破的项目。

广州市

2020

《广州市加快打造数字经济创新引领型城市若干措施》

加快数字经济创新发展,构建以数据为关键要素的数字经济新生态,持续扎实培育经济高质量发展新增长点,加速将广州打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆。

2020

《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》

加快新型基础设施建设,激发数字经济发展新动能,大力建设新设施、重奖高端新项目、培育产业新生态、创建特色新园区、焕发制造新活力、着力发展新业态、打造人才新高地、探索制度新变革。

珠海市

2019

《珠海市香洲区促进数字经济产业发展若干措施(试行) 》

加快构建以数字经济等战略新兴产业为引领的“1 2 1”都市产业生态体系,实现香洲产业迭代升级,由区政府设立扶持资金,用于支持本区数字经济企业融合发展,对于符合条件的企业进行择优扶持,提升企业竞争力。

东莞市

2020

《东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题项目实施细则》

奖励扶持两化融合应用、工业互联网、5g融合应用、大数据平台、软件和信息技术服务业发展等领域的项目和企业。

佛山市

2020

《佛山市推动数字经济发展实施方案》

制定了“三步走”战略安排,推动佛山数字经济从“跟跑”向“并跑”和部分领域“领跑”转变:到2022年成为省内数字经济发展重要生力军;到2025年成为全国数字经济发展新型基地,打造形成全国制造业数字化转型示范区,数字经济综合实力居全国地级市前列;到2035年跻身全国数字经济发展标杆城市行列。

肇庆市

2020

《肇庆市数字政府改革建设2020年工作要点》

加快推进绿色崛起、争当湾区新秀,对照省2020年数字政府改革建设工作思路,进一步夯实数字政府基础能力,擦亮肇庆数字特色品牌,深化“互联网政务服务”建设,加快政府职能转变,提升政府治理能力和水平,推动营商环境不断改善。

 

二、区域数字经济发展画像

目前,珠三角地区9城数字经济指数1呈现出明显的“两核多梯次”分布体系。深圳在9个城市的数字经济指数排名中居首,与广州共同组成第一梯队,两个城市的数字经济发展总得分均超过了80分,与其他城市拉开了相对较大的差距。

第二梯队为得分50-80之间的城市,由东莞、佛山和珠海三地组成。其中,珠海凭借在数字政务、数字民生领域的优异表现,成功“挤入”珠三角数字经济发展的第二梯队。



[1] 数字经济指数:选取珠三角9个城市的数字基础设施、数字商业、数字产业、数字政务和数字民生(指标权重分别是 20%25%25%15%  15% 5 项二级指标、20项三级指标、超过 30 项四级指标和更多的五级指标,共同构建的这些城市的数字经济指数,衡量其数字经济发展水平。



珠三角9市数字经济发展指数得分情况


 

 

1、深圳——数字政务一枝独秀

深圳作为广东省“数字政府”综合改革试点城市之一,着力发挥“最互联网城市”优势,始终把数字政府建设作为全面深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手。现已在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等领域,实现秒批事项200个。“i深圳统一政务服务app,通过融合全市4200多项服务数据,充分挖掘和释放数据潜在价值,为市民提供千人千面的精准化服务,推动政务服务由网上办掌上办延伸。


2、广州——数字商业为重点

广州背靠珠三角完整的供应链和先进的制造业体系,能够为新零售新业态的崛起带来更短的供货时间、更低的流通成本和更高的商品质量。从制造、分销到零售,新技术的运用模糊了供应链中各环节之间的边界,广州地缘上的优势让数字商业新零售迸发出新的能量。


3、珠海——智慧城市平台亮眼

珠海市依托腾讯核心技术能力,通过智慧城市建设、创新创业平台搭建、以及新兴产业生态集群打造等方面,全方位推动珠海数字经济发展。尤其在智慧城市建设方面,珠海将依托“腾讯未来智慧城市”的技术与能力体系,通过建设智慧城市中台、“一部手机游珠澳”、智慧教育等特色智慧应用,打造粤港澳大湾区一流的创新型智慧城市标杆。


4、东莞——数字基础设施领跑第二梯队

东莞市将新型基础设施建设列入发展规划重点,统筹协调新型基础设施的全市部署,带动区域经济和产业转型发展。在“新基建”战略的推动下,加快5g网络、数据中心等新型基础设施建设进度。数据显示,2020年,东莞市计划全年完成重大项目投资850亿元,力争突破900亿元,其中新基建占比大大提升。截至5月,全市在建和拟建新基建项目共90个,5g网络建设、人工智能、数据中心等项目正加速落地。

 

三、区域发展成果


1、数字经济赋能传统行业

基础扎实的信息技术产业支撑了珠三角在人工智能、大数据、工业互联网、云计算等数字产业的率先发展年和不断突破;规模庞大的传统制造业转型升级释放巨大需求潜力,为数字产业发展、数字技术进步创造了巨大的市场动力;一贯发达的贸易、商业通过新技术赋能,增强了在全球的竞争力,电商等新零售业态与移动支付等金融科技深刻改变区域商业业态。


2、生产生活数字经济融合发展

数字技术正在被广泛应用于生产生活的各个重点领域,珠三角九市数字经济指数呈现出明显的“两核多梯次”分布体系,为加速融合发展,珠三角正在培育和加速建立一体化的数字商业、数字产业、数字基础设施、数字社会、数字政府和数字科创体系。


3、聚集了一大批数字经济骨干企业

珠三角聚集了一大批实力强劲的数字经济骨干企业。其中,华为、tcl、中兴通讯、比亚迪等25家企业入选2017年中国电子信息百强,占全国的1/4;腾讯、网易、有米科技、迅雷等10家企业入选2017年中国互联网企业100强;华为、中兴、金山等19家企业入选全国软件业务收入前百家企业。拥有信息技术领域上市公司123家,数量超过北京和上海之和,总市值1.32万亿,居全国首位。在一些细分行业中涌现出一批单项冠军,海思半导体、中兴微电子等4家入选2016年中国集成电路设计十大企业,全国人工智能排名前100的企业中广东占16家,大疆科技是全球消费级无人机领域的领军企业。

 

四、区域发展方向

珠三角地区将抓住粤港澳大湾区建设和新一轮科技革命、产业变革的重大机遇,以创新引领、数据驱动发展为核心战略,以"数字产业化、产业数字化"为发展主线,以信息技术与实体经济特别是制造业深度融合为主战场,充分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要价值,提升新一代信息技术产业发展能级,夯实信息网络基础设施,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,积极培育新产业新业态新模式,大力打造数字化政府治理新模式,以数字经济驱动区域创新发展。


1、数字基础设施达到国内先进水平

2025年,光纤宽带网、无线宽带网、窄带物联网全面深度覆盖,完成城市基础设施网络化、智能化升级,力争数字基础设施达到国内先进水平,建成珠三角世界级智慧城市群。


2、数字经济融合新业态新模式迅猛发展

2025年,信息技术与实体经济融合催生的新业态新模式进一步创新,广泛渗透经济社会发展各领域和个人日常生活各方面,成为珠三角地区数字经济发展的重要力量,成为新的经济增长点和新动能。


3、数字经济广泛运用

打造融合发展的数字产业集群,塑造数字驱动雁阵模式;加快智慧城市建设,推动产业、城市、交通、物流的智能化;建设大数据公共服务云平台,推进互联网政务创新。


4、建设全球数字经济创新中心

充分利用区位优势,有效促进技术、人才等全球创新要素和资源的汇聚流通,培育和聚集一批占据制高点的数字经济领军企业,加强关键核心技术研发创新,推动互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等信息技术与实体经济融合创新。

 

五、区域数字经济园区案例——广州科学城:未来的“中国智造中心”


1、园区简介

广州科学城(guangzhousciencecity)是广州市黄埔区(原萝岗区)的一个现代化科学园区,位于白云山生态保护区边缘,东接原萝岗区,北邻白云区,南望珠江,西靠广州新城市中心珠江新城,地处广州知识密集区,1998年该地块重新被规划,3.7平方公里的产业园区扩展到22.74平方公里的生态城区。1999年,广州科学城再次扩容,最终形成了37.47平方公里的规模并沿袭至今。

20年间,科学城由最初的3.7平方公里,发展到规划中的144.65平方公里,扩大约39倍。它是广州市东部发展战略的中心区域,广州市发展高新技术产业的示范基地。广州科学城将以科学技术的开发应用为动力,以高科技制造业为主导,配套发展高科技第三产业,成为具有高质量城市生态环境,完善的城市基础设施,高效率的投资管理软环境的产、学、住、商一体化的多功能、现代化新型科学园区。


2、园区数字化产业基地

广州科学城是广州乃至广东发展高新技术产业的重要基地,是高科技产业的孵化基地和摇篮,其重点产业发展方向是计算机及软件、生物医药、光电子、新材料、环保设备等。

科学城内现已进驻有微软、ibmintel、甲骨文、百事高、旭丽工业园、sony、丰田研发、威创日新、杜邦、郎圣药业、香雪制药等一大批高新技术企业,园区数字经济发展迅速。


3、园区数字化建设

l  “智能智造”产业集群:广州科学城提出了打造“中国智造”标杆产业的目标,将其产业发展定位为“全球智能制造基地”和“中国智造品牌中心”,并提出将培育壮大世界级新一代信息技术、人工智能、生物医药三大新兴产业集群,目标总产值1万亿。

l  工业互联网平台:重点打造航天云网、阿里飞龙工业互联网平台、中船“船海智云”等一批国家级工业互联网平台。目前,建设面积约65万平方米的中国新基建产业园亦已提上议程,打造产业数字化发展新标杆。

l  工业互联网“新基建”:未来广州科学城将打造一批“无人工厂”“无人车间”示范项目,创建国家级工业互联网创新中心,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,打造一批工业化与信息化深度融合示范工厂。

l  科技创新研究平台:广州科学城一方面要推进布局大科学装置、重要科研机构和前沿科学交叉研究平台,另一方面,要加快推进穗港科技合作园起步区、中国科学院空天信息创新研究院粤港澳大湾区研究院等多个重大科技创新平台落地。



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